摘要：本报全媒体记者 罗孝伟 按照省检察院“三培育三引领”工作部署，遂宁市船山区人民检察院“青风”公益诉讼办案团队聚焦“办案”这个主责主业，坚持以问题为导向，以目标为引领，以质效为依归，一年来，行政公益诉讼立案42件，发出诉前检察建议41份，单...
本报全媒体记者 罗孝伟
按照省检察院“三培育三引领”工作部署，遂宁市船山区人民检察院“青风”公益诉讼办案团队聚焦“办案”这个主责主业，坚持以问题为导向，以目标为引领，以质效为依归，一年来，行政公益诉讼立案42件，发出诉前检察建议41份，单独起诉1件；刑事附带民事公益诉讼立案4件，发出诉前公告4份，提起起诉2件；服务成渝地区双城经济圈建设，办理川渝协作行政公益诉讼案件2件，市区一体化办理行政公益诉讼案件1件。
突出政治引领 以党建带动队建
船山区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，围绕中心服务大局，以检察公益诉讼保障经济社会发展大局，自觉将检察公益诉讼工作置于党委统一领导之下，始终坚持保持检察公益诉讼与党委政府工作大局同频共振。
“‘青风’公益诉讼办案团队是从公益诉讼检察部门、案件管理部门和未检部门抽调一线干警组成，坚持诉讼各类公益案件，撑起公共利益保护的‘金钟罩’。”船山区检察院相关负责人介绍。
2021年，团队核心成员被评为全国维护妇女儿童权益先进个人、四川省维护妇女儿童合法权益先进个人、四川省检察机关行政检察业务竞赛能手。团队起草的《遂宁市城区农贸市场管理条例》立法建议项，被纳入遂宁市人大常委会年度立法计划，团队撰写的《论行政公益诉讼视角下的农村多层建筑养殖污染风险规制》获得2020年泛珠三角合作与发展法治论坛优秀奖……
突出问题导向 以办案提升质效
2021年，船山区检察院累计立案固体废物污染行政公益诉讼案件9件。
针对某案件反映出的行政机关在固体废物污染环境防治方面暴露出的管理漏洞，该院举一反三开展辖区内固体废物污染环境防治专项监督活动，重点针对污水处理厂污泥、建筑垃圾、工程渣土以及危险废物产生、贮存、转运和处置情况是否符合环评要求、是否规范化管理开展专项监督，对前期办理的固体废物污染领域的公益诉讼案件整改效果进行“回头看”，对发现的城乡环境综合治理工作存在的问题依法立案进行监督。
“我们知道错了，会对树木重新进行栽种。”2021年10月，在法院召开的庭前调解会议上，4名侵权行为人完全认可船山区检察院公益诉讼起诉人的诉讼请求，双方达成调解。
2020年底至2021年3月期间，被告叶某某、谢某某伙同向某某、谭某某，为谋取个人利益，在未获得合法林木采伐许可的情况下，在遂宁市船山区永兴镇境内非法砍伐柏树进行售卖。
2021年11月5日，船山区检察院组织区自规局林业专家对补种的树木进行现场调查，对林木栽种数量和品种进行现场核实评估。下一步，该院将对林木抚育情况进行持续跟进。
突出监督重点 以办案服务大局
为服务成渝一体化发展战略，落实四川省检察院和重庆市检察院《关于加强检察协作服务保障成渝地区双城经济圈建设的意见》、川渝六地检察机关《关于建立嘉陵江流域生态环境资源保护公益诉讼检察跨区域协作机制的意见》和川渝五区县《涪江、琼江流域生态环境保护公益诉讼检察工作协作意见》，船山区检察院积极开展公益诉讼线索共享、联动调查、协作配合、联合办案。办理川渝协作行政公益诉讼案件2件，市区一体化办理行政公益诉讼案件1件，与重庆市检察院第一分院、沙坪坝区检察院、潼南区检察院，共同召开案情分析研讨会，确保遂渝生态环境得到有效保护。
为服务长江流域“十年禁渔”工作，出台《“青风”公益品牌关于开展全区长江流域“十年禁渔”公益保护专项行动的实施方案》，船山区检察院集中办理一批非法捕捞的检察监督案件，重点打击使用禁用方法或者禁用工具在禁渔水域进行非法捕捞的行为，目前针对使用禁用渔具的非法捕捞行为立案行政公益诉讼6件，并向农业农村部门发出诉前检察建议6件，立案刑事附带民事公益诉讼3件，起诉1件。
突出效果导向 以办案推动治理
办案效果是判断案件质量的重要依据，在办案中践行检察院是保护国家利益和社会公共利益的重要力量的定位，船山区检察院创新开展招投标行政公益诉讼，针对国家投资项目中的串通投标行政违法行为，以国有财产保护领域为切入点开展专项整治活动，公益诉讼主动对接刑事检察职能，接力打击串通投标违法行为，编密招投标治理的法网。发现行政机关未履行法定职责的情况，及时向行政机关发出诉前检察建议，并持续加强对行政机关后续履职监督，通过电话催办、现场沟通、发函督促等方式跟进监督，行政机关整改不到位的，依法提起行政公益诉讼，督促行政机关履职尽责、整改落实，实现“两益”保护的效果。
去年，针对区执法局在收到检察建议后未依法履行对串通投标违法行为行政执法职责，经省检察院批准后依法向射洪市法院提起诉讼。该案起诉后，加强与区执法局的协调沟通，督促其积极履行法定职责。区执法局加快办案进度，对参与串通投标的6个市场主体作出行政处罚，罚没31.87万元并收缴到位，起到了良好的政治效果、法律效果、社会效果。该案被省检察院评为典型案例。
