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中国共产党曲靖市沾益区第二届委员会

第八次全体会议公报

中国共产党曲靖市沾益区第二届委员会第八次全体会议审议通过

中国共产党曲靖市沾益区第二届委员会第八次全体会议，于2021年1月13日在沾益举行。会议由区委常委会主持。出席这次会议的有，区委委员31人。区纪委委员、区监委委员和有关方面负责同志列席了会议，区人大常委会、区政府、区政协非中共党员处级领导干部以及有关单位非中共党员领导干部应邀参加了会议。

会议由区委常委会主持。区委书记胡选坤作了讲话。

全会听取和讨论了胡选坤受区委常委会委托作的工作报告，听取和讨论了区委党的建设工作专题报告、区委落实全面从严治党主体责任情况报告，审议通过了《中共曲靖市沾益区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，表决通过了《关于批准王得林等3名同志辞去区委委员职务的决定》。胡选坤就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。区委副书记、区长饶丹就做好全区经济工作作了安排。

全会充分肯定了区委二届七次全会以来区委常委会的工作。一致认为，面对复杂多变的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的严重冲击，区委常委会在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和党中央、国务院、省委、省政府以及市委、市政府决策部署，全面加强党对各方面工作的领导。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导班子同舟共济、共克时艰，大力弘扬“盯、管、跟”精神，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，发展信心在实干担当中愈发坚定、抗疫防线在群防群控中坚固有效、经济发展在负重承压中企稳回升、发展动能在新旧转换中不断积蓄、城乡面貌在攻坚克难中持续改善、发展活力在改革创新中加速释放、民生福祉在共建共享中更加殷实、社会大局在齐抓共管中安定有序、党的建设在砥砺初心中聚力提效，各项工作取得了实实在在的成绩。

全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，全区经济发展迈上新台阶，绝对贫困问题得到历史性解决，产业发展持续优化，城乡面貌焕然一新，社会民生事业取得长足进步，生态文明建设成效显著，重点领域改革不断深化，党的建设全面加强，全面建成小康社会胜利在望，为全面建设社会主义现代化奠定了坚实基础。

全会认真总结了六个方面的经验和启示。一是只有始终坚持把经济建设作为中心，筑牢可持续发展的根基，才能兴业兴城、富民强区；二是只有始终把人民群众利益放在首位，突出人民群众主体地位，才能凝聚共识、破浪前行；三是只有始终把问题导向作为重要抓手，扫清发展道路上的障碍，才能蹄疾步稳、勇毅笃行；四是只有始终把改革创新作为根本动力，破解发展的瓶颈制约，才能行稳致远、守正创新；五是只有始终把团结协作作为永恒主题，消除前行道路上的杂音，才能同心同向、汇聚合力；六是只有始终把从严治党作为根本保障，驰而不息加强作风建设，才能强基固本、立根筑魂。全会深入分析了沾益发展面临的新形势、新机遇，认为当前和今后一个时期，机遇转瞬即逝，要在抢抓机遇中赢得主动，要在应对危机中孕育新机，要在攻坚克难中开创新局。

全会提出了到二〇三五年沾益发展的远景目标，全区综合实力进一步增强，经济总量、人均地区生产总值、中等收入群体比重迈上新台阶。城市经济成为全区发展的主要动力，城市品质大幅提升，城镇体系更加优化，成为云南省新型城镇化发展先行区。创新驱动发展能力进一步增强，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。基本实现治理体系和治理能力现代化，建成法制政府、法治社会，平安沾益建设达到更高水平，社会文明程度达到新高度。基本实现公共服务均等化，城乡居民人均收入大幅提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、各族人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。生态保护、环境质量、资源利用效率在全省处于先进水平，生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美的“美丽沾益”建设目标基本实现。区位优势得到充分发挥，与周边地区在产业链、供应链、价值链上实现深度融合，成为云南省主动服务和融入“一带一路”、长江经济带、国内国际“大循环、双循环”新发展格局的重要链接点。与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

全会提出了“十四五”时期全区经济社会发展指导思想。强调坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，以及省委十届十次、十一次、市委五届九次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，从沾益实际出发，主动服务和融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，巩固脱贫攻坚、全面建成小康社会成果，坚守珠江源头和长江上游生态安全屏障，强化创新驱动、开放带动、改革推动、区域联动，加快推进新型城镇化、新型工业化，构建现代产业体系、现代城镇化体系、现代社会治理体系，奋力将沾益打造成曲靖中心城区北部现代山水新城、绿色先进制造业示范区、珠江源生态田园宜居地、区域综合交通物流枢纽，使全区在高质量发展、城乡统筹、创新驱动、生态文明、开放共享等方面实现新突破，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

全会指出，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，是“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的原则，必须落实到全区经济社会发展各领域各方面，并在实践中持续深化发展。

全会提出了“十四五”时期全区经济社会发展主要目标，这就是：经济发展再上新台阶，经济平稳较快发展，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展。改革开放水平达到新高度，市场主体更加充满活力，互联互通水平进一步提高。现代产业体系取得新突破，持续发展壮大5个以上百亿级支柱产业，全力打造4个以上十亿级优势产业，重点培育3个亿元以上现代新兴产业，经济结构更加优化。现代基础设施网络实现新跨越，快速化、多通道、多层次、全方位的现代综合交通立体化格局形成，能源供应格局、能源基础设施进一步优化，“数字沾益”建设取得突破，基础设施网络进一步加密。民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，区域教育中心、区域医疗卫生中心建设加快推进，多层次社会保障体系更加健全，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面实施。“美丽沾益”建设实现新进步，生产生活方式绿色转型成效显著，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。治理效能得到新提升，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，社会文明程度不断提高，政府作用更好发挥，社会治理水平明显提高，发展安全保障更加有力。

全会提出了“十四五”时期全区经济社会发展重点任务。强调要推进以人为核心的新型城镇化，构建国土空间开发保护新格局，推进现代城镇化体系建设，高品质建设曲靖中心城区北部现代山水新城，加快推进城市更新，努力发展城市经济，推进新型智慧城市建设。构建中高端现代产业体系，发展壮大支柱产业，全力打造优势产业，重点培育现代新兴产业，提升产业链供应链现代化水平。坚持创新驱动发展，优化科技创新环境，加大技术创新和成果转化力度，实施人才强区战略。构筑现代基础设施网络，加快发展新型基础设施，完善现代化综合交通体系，强化水利基础设施保障，加快能源基础设施建设。深入实施乡村振兴，巩固拓展脱贫成效，培育壮大乡村产业，实施乡村建设行动，深化农村改革。深化改革扩大开放，主动融入新发展格局，全面促进消费，拓展投资空间，全面深化重点领域改革，提升对内对外开放合作水平。持续推进生态文明建设，推进生态环境治理，加大生态系统保护力度，加强资源节约集约利用，推动绿色低碳发展。打造教体文化事业繁荣发展局面，提升公共文化服务水平，提高社会文明程度。全面增强民生福祉，提高就业质量和人民收入水平，加快建设健康沾益，健全多层次社会保障体系。构建更高水平的发展和安全保障体系，加强和创新社会治理，加快建设平安沾益、法治沾益、和谐沾益。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，要坚持和加强党的全面领导，推进社会主义政治建设，健全规划制定和落实机制，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。

全会指出，2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，更是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议、习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入落实省委十届十一次全会和市委五届九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，巩固夯实全面建成小康社会成果，紧盯“一城一区一地一枢纽”建设目标，坚持“党建引领发展、以经营的理念突破发展、盘活资源撬动发展、以人民为中心保障发展”的思路，重点在构建现代化产业体系、推动绿色发展、全面深化改革、推进治理体系和治理能力现代化等方面实现新突破，确保“十四五”实现良好开局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

全会提出了2021年全区经济社会发展的重点任务。突出产业升级、做强实体，优化提升园区规划体系，构建多点支撑产业体系，打造要素齐全保障体系。突出城市特色、强化支撑，科学统筹城市发展规划，全面启动城市更新工作，提升城市管理精细化水平，丰富城市经济业态。突出巩固提升、提质增效，持续巩固脱贫成果，发展现代农业，加快实施一批亮点突出、优势明显的项目，深化农村改革。突出项目建设、狠抓招商，坚持“谋划项目、推进项目、盘活项目”协同发力，保持投资拉动的力度和强度，持续改善营商环境，不断增强转型发展后劲。突出生态优先、绿色发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，持续改善环境质量，完善环境监测体系，筑牢自然生态安全边界。突出民生改善、执政为民，做好“六稳”“六保”工作，深化教育综合改革，常态化做好疫情防控工作，推进健康沾益建设，不断提升群众获得感幸福感安全感。突出地域特色、深化内涵，培育和践行社会主义核心价值观，提升公共文化服务水平，大力推动文化事业和文旅产业融合发展。突出创新治理、凝聚合力，从严从实从细抓好安全生产、矛盾化解、社会治安等工作，确保社会大局和谐稳定。

全会强调，要认真贯彻新时代党的建设总要求，始终坚持加强党的建设，巩固发展良好的政治生态，凝聚力量抓落实，以高质量党建引领高质量发展。让“强化政治建设、把稳政治方向”成为最强共识，让“强化思想建设、营造浓厚氛围”成为最强和音，让“强化组织建设、筑牢战斗堡垒”成为最强动力，让“强化作风建设、激励担当作为”成为最强激励，让“强化纪律建设、严守底线规矩”成为最强自觉。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，把思想和行动统一到落实决策部署上来，把智慧和力量凝聚到完成目标任务上来，实干担当、勇毅笃行，奋力开启沾益全面建设社会主义现代化新征程，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！