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近日，云南曲靖宣威市多位市民投诉称，当地棚户区改造一期项目久拆未建，使该片区商业经济陷入瘫痪，希望有关部门“想办法挽救”。

1月24日上午，宣威市相关部门工作人员回应上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者称，老百姓质疑多、期望高，这很正常，“我们考察了两百多家开发商，无论如何会在2022年启动一期建设。”

▲位于宣威市核心地段的棚改区域航拍图。图片来源/受访者供图

核心地段“光拆不建”受质疑

云南曲靖宣威市振兴街和西河路之间，是宣威主城的核心地段，从南往北长约3公里，也是当地棚户区改造的一期项目。该片区拆迁工作已基本完成。

作为曲靖市副中心的宣威，全市人口156万，城区常住人口约为45万，人口规模位居云南省县级行政区第二，但其城市建设的品质与人口大县的层次并不匹配。一位长期在宣威生活的民众对记者表示，“外地人到宣威，常常会很疑惑，宣威市的城区在哪里？”

2017年5月，宣威市当地政府下发文件，计划用5年时间完成宣威市西河片区、西片区、东门海子片区棚户区改造，完善基础配套设施和公共服务设施等。5年时间即将过去，截至目前，一期棚改项目整体工程被围栏遮挡，并未开始建设。

2021年7月3日，宣威当地516名市民寄出一封“恳请撤销二期棚改”的联名信。信中表示，一期棚改项目“轰散了人气，撵走了商家，驱走了生意”，赶跑了潜在的购房群体，导致昔日繁华热闹的振兴街商业区萧条冷清，使该片区商业经济陷入瘫痪状态，“一期棚改已经烂尾，目前最重要的，不是启动二期棚改，而是想办法挽救一期棚改”。

下堡街被纳入宣威二期棚改项目范围。一位下堡街的商户黄灿（化名）表示，下堡街一带是宣威老城最繁华的地段，里面还有很多古建筑，“若二期棚改盲目启动，将毁了6条繁华商业古街，昔日繁华的商业街区将变成空城。”

宣威市棚户区改造项目建设指挥部曾对外表示，棚改涉及的区域，繁华仅仅是临街地段的表象，真实情况是整个片区道路狭窄，一些地方只够一个人进，“因为是棚改项目，所以社会关注度高。”

▲位于宣威市核心地段的棚改区域航拍图。图片来源/受访者供图

当地政府称力争年内动工

2016年5月，宣威市政府组织开展了对宣威棚改项目可行性研究报告的编制，当年5月底编制完成并报送曲靖市发改委。同年6月3日，曲靖市发改委对宣威棚改项目可行性研究报告作了批复，正式将原计划在曲靖市中心城区实施的云南省2013-2017年城市棚户区改造省级统贷项目（四期）调至宣威。项目分为西河片区、西片区和东门海子片区三个片区实施，项目估算总投资28.3亿元。

就西河片区拆而未建问题，宣威市城市棚户区改造项目指挥部曾于2020年6月作出回复称，彼时西河片区仍有65户零星户未签约，分散在整个棚户区片区内，未完成拆除前无法建设开发。下一步将采取拆除一片、整理一片、招商一片、开发一片的工作思路，加快西河片区土地开发整理进度。

▲宣威市政府相关部门对于市民旧城改造“推进慢”的回复。图片来源/人民网

2021年底，当地居民代表曾向云南省省委书记致信反映当地棚改项目问题。东门海子片区棚改项目的宛水街道办事处作出回复，相关棚改片区房屋建筑年代久远，毗邻成片，大多为砖木结构、土木结构，建筑密度大、环境卫生差、抗震能力弱、配套市政基础设施缺乏、供水供电通信等线路杂乱，“宣威市二期棚改可以从整体上改变宣威老城区破、旧、乱、差现象，是有利于宣威人民的一个大项目。”

1月24日，宣威市当地相关部门接受上游新闻记者采访时表示，宣威旧城改造工作目前都在按计划进行中，“一期没改完二期上马，是因为建设项目在分批次进行。”从2019年起，当地政府启动招商引资工作以来，考察了央企、国企、省属企业和私人企业共200余家，最后选择的都是曲靖当地的房地产企业。

负责棚户区改造项目的一位工作人员称，当地棚改工作难度大、工作量也大，工作人员长期处于“九九六”的超负荷工作状态，希望市民能够理解，“争取2022年，无论如何也要启动开发建设。”

上游新闻记者 沈度 实习生 冷宇